Самые трезвые в мире
Фото: РИА Новости, Александр Уткин.

Фото: РИА Новости, Александр Уткин.

Депутаты Законодательного собрания Пензенской области борются с пьянством

Согласно федеральному законодательству, органы государственной власти региона вправе устанавливать ограничения по реализации алкоголя. Пензенские депутаты решили воспользоваться таким правом. И начать с малого.

Тихие ночи

Традицию начинать заседания с алкогольной темы заложили в декабре прошлого года, когда впервые на депутатскую сессию парламента был внесен законопроект об ограничении торговли спиртным в закусочных (в народе их еще называют рюмочными). Изначально предлагалось ограничить время продажи алкогольных напитков в розлив в подобных заведениях общепита с 7 часов вечера до 9 часов утра. Проект закона был отклонен, направлен на доработку, а затем на общественную экспертизу. Под последней подразумевался круглый стол с участием тех же депутатов, но с привлечением специалистов Роспотребнадзора, комитета потребительского рынка и других организаций.

Было высказано много здравых предложений. Например, депутат Николай Лукьянов заявил, что «как только мы ограничим в действиях закусочные, они сменят вывески и перейдут в разряд баров и кафе». По его мнению, ограничивать нужно либо всех, либо никого.

– И вообще, по мне, лучше бы бары закрыли, — заявил Лукьянов. — Это там постоянно драки происходят и прочее хулиганство. Мы из сводок полицейских знаем. А закусочная что? Мужик зашел с работы, выпил сто граммов и спать домой отправился. Уставшему мужику не до хулиганства.

Председатель Законодательного собрания Иван Белозерцев предложил альтернативный вариант — закрыть закусочные, которые находятся на первых этажах жилых домов, чтобы людям было спокойнее. А остальные вообще не трогать.

В итоге в феврале 2013 года законопроект в доработанном виде вновь оказался на депутатской сессии. На этот раз его приняли единогласно, но с небольшой поправкой: ограничить торговлю спиртным в закусочных следует не с 19 до 9, а с 21 до 8 часов. Таким образом, народные избранники подарили пензенским любителям алкоголя три дополнительных часа. И не закрыли заведения на первых этажах жилых домов. Закон вступил в силу 1 марта.

Закусочные превращаются…

В августе депутаты решили проверить, как исполняется закон. Обнаружилось то, о чем предупреждал депутат Лукьянов: большая часть закусочных сменили профиль и перешли в категорию баров и кафе.

– По данным на 1 января в Пензе работали 76 закусочных, — отчиталась перед депутатами начальник отдела потребительского рынка администрации Пензы Нaдежда Mиляевa. — На 1 августа осталось 30. Закрылись лишь 3 закусочные, остальные просто сменили профиль. При этом ничего, кроме вывески, не изменилось: реконструкции помещений не проводилось, остались те же площади, посуда, оборудование.

Как затем пояснила Hадежда Mиляевa корреспонденту РП, слишком условны факторы, по которым заведения общепита разделяются на рестораны, бары, кафе, столовые и закусочные. Это ассортимент продукции и сложность ее изготовления, качество обслуживания, техническое оснащение и так далее. То есть, фактически расширив ассортимент закусок, можно перейти в категорию «бар». Сертификация при этом — дело сугубо добровольное. А соответствующие службы проверить предприятие могут лишь раз в три года — по плану. Да и то — заранее уведомив о проверке. Исключение бывает в тех случаях, когда на заведение поступает жалоба, что, как правило, редкость.

Вскоре может случиться так, что в Пензе не останется ни одного заведения общепита, относящегося по статусу к закусочным. Закон окажется бесполезным, поскольку применить его будет не к кому.

Сухой день календаря

Поэтому к следующей сессии депутаты Заксобра подготовили еще один законопроект, касающийся ограничения торговли алкоголем. На этот раз они решили установить так называемые «сухие» дни — в которые продажа спиртного будет полностью запрещена. Изначально предлагалось ввести шесть таких дней — 1 мая, 25 мая (день Последнего звонка), 1 июня, 12 июня, День выпускных вечеров и 1 сентября. Было даже предложение запретить торговлю алкоголем по воскресеньям, но его сразу отвергли.

В итоге на сессии, состоявшейся 23 августа, закон был одобрен и принят. Правда, из шести предложенных «запрещенных» дней депутаты оставили только два — 25 мая и 1 сентября.

И до принятия закона в Пензе и области по этим праздникам вводились ограничения на торговлю спиртным. Но если раньше они носили рекомендательный характер и исполнялись от случая к случаю, то теперь норма закреплена в законе.

Может, повторим?

Депутаты другого уровня — Пензенской городской думы, — на сессии, состоявшейся 27 сентября, тоже решили принять что-нибудь антиалкогольное. И приняли обращение в Законодательное собрание области. Депутаты предложили ограничить продажу спиртных напитков с 21 часа до 9 утра следующего дня во всех заведениях общепита, встроенных в жилые дома или пристроенных к ним.

– Я считаю, что принятие такого решения будет иметь большой общественный резонанс, потому что люди устали от этого беспредела, — сказал председатель Пензенской городской думы Юрий Алпатов.

Таким образом, областным депутатам вновь предстоит поднять нескончаемую алкогольную тему. Рассмотрение обращения городских депутатов пройдет уже на следующей парламентской сессии — 11 октября.

Магазин для взрослых

Пензенский политолог, руководитель информационно-аналитического центра «Парето» Анатолий Бодров поделился с корреспондентом РП своим видением проблемы алкоголизации населения и методами ее решения:

– Все меры, принимаемые нашими депутатами, не имеют ничего общего с развитием культуры пития. Проблема не в том, что люди пьют и когда, а в том, что пьют много. В данном случае запретительные меры — это не более чем регулирование сбыта алкогольной продукции, но никак не потребления. Эти меры приведут к банальному дележу рынка. Получается, что депутаты не здоровье граждан берегут, а занимаются какими-то своими локальными делами. По моему мнению, ограничения нужны, но не во времени продажи, а в территории. Закусочные, рестораны и кафе пусть работают хоть круглосуточно. Туда дети не ходят. В магазинах же алкоголя вообще не должно быть на витринах. Только в закрытых отделах с маркировкой «18+». У нас же на кассах во многих магазинах стоит чекушка водки, как бы намекая, что она — товар первой необходимости. Чтобы покупатель не забыл купить. Второе, что нужно сделать — изменить процедуру лицензирования продажи алкоголя. Сейчас его продает кто угодно. А следует, например, разрешить лишь организациям с уставным фондом в 100 тыс. рублей и выше. Ужесточив меры лицензирования, мы принципиально уменьшим количество точек, где реализуется спиртное. Главное — поднять возраст лиц, которым разрешено продавать алкоголь, до 21 года. Некоторые выпускники оканчивают школу в 18 лет. Получается, что такой школьник имеет право выпить водки на своем выпускном. Действительно, кто ему запретит, если таков закон?

Вот как раз с такой инициативой депутатам Законодательного собрания и стоило бы выйти в Государственную думу. Наверняка многие регионы поддержали бы действительно здравую идею пензенских парламентариев.

Читайте в рубрике «Титульная страница» Назван лучший российский фильмШедевры Никиты Михалкова, Федора Бондарчука и Андрея Звягинцева в список не попали Назван лучший российский фильм

Комментарии

Авторизуйтесь чтобы оставлять комментарии.
Интересное в интернете
Читайте только самое важное!
Подпишитесь на «Русскую планету» в социальных сетях и читайте наиболее актуальные материалы
Каждую пятницу мы будем присылать вам сборник самых важных
и интересных материалов за неделю. Это того стоит.
Закрыть окно Вы успешно подписались на еженедельную рассылку лучших статей. Спасибо!
Станьте нашим читателем,
сделайте жизнь интереснее!
Помимо актуальной повестки дня, мы также публикуем:
аналитику, обзоры, интервью, исторические исследования.
личный кабинет
Спасибо, я уже читаю «Русскую Планету»